研究动态

世界水谷生态文明简讯2025年第25期

目录

1.厦门出台全国首部市级生态环境分区管控地方法规
2.生态文明示范创建能带来什么？山东蒙阴用实践证明
3.靖远检察机关监督履职，守护黄河上游生态屏障
4.中国石化在四川盆地新发现亿吨级页岩油增储阵地
5.全国秋粮主产区收获已超八成半冬小麦播种过一成
6.蓄水量再创历史新高三峡水库第14次蓄至175米
7.淮河流域河湖整体健康状况良好
8.位居全省第一，今年扬州完成水权交易17例
9.淮委调研推进沙颍河系统治理与水运融合发展

1. 厦门出台全国首部市级生态环境分区管控地方法规

《厦门经济特区生态环境分区管控条例》（以下简称《条例》）经福建省厦门市人民代表大会常务委员会审议通过，将于2026年1月1日起正式施行。这是全国首部市级生态环境分区管控地方法规。10月27日，厦门市人大法制委、厦门市生态环境局召开了《厦门经济特区生态环境分区管控条例》新闻通气会。《条例》固化了综合改革系列改革成果，包括全国首个生态环境分区管控应用平台的应用、全国首创的环评审批告知承诺制、综合管理名录制度等，以及国空衔接、陆海统筹等制度衔接、协同内容。（来源：2025.10.28 中国环境网）

2. 生态文明示范创建能带来什么？山东蒙阴用实践证明

山东省蒙阴县以“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和生态文明建设示范区建设为抓手，系统推进污染防治攻坚战，实现了环境治理与高质量发展的双赢。蒙阴的实践表明，生态文明示范创建不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动经济实现更高质量、更可持续的发展。生态文明示范创建打破了部门限制，有利于统筹推动污染防治攻坚战各项工作。蒙阴县将“双创”工作与污染防治攻坚战在顶层设计上实现深度融合，形成了强大的合力。（来源：2025.10.23 中国环境网）

3. 靖远检察机关监督履职，守护黄河上游生态屏障

黄河从甘肃省靖远县蜿蜒流过，滋育了一方肥沃的土地。作为黄河甘肃段流经里程最长的县份，水质波动、植被退化、生物多样性破坏，都可能直接威胁黄河上游的生态环境安全。靖远县检察院以“四大检察”一体履职探索生态司法保护新路径，为黄河上游生态屏障建设注入检察动能。靖远县检察院靶向发力，打出“组合拳”。紧扣《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》，开展专项监督行动，排查沿岸企业排污、农业面源污染等问题，通过检察建议、提起诉讼等方式，推动12家企业落实生态修复责任，督促整改污染治理设施不完善、固废随意堆放等问题18项，从源头遏制生态破坏行为。靖远县检察院健全协同监督机制，深化“府检联动”，与县政府签订协作意见，建立重大生态问题联合研判、整改反馈制度，形成“监督—整改—反馈”闭环。针对公众参与缺位，靖远县检察院积极拓宽公众参与渠道，线上依托《立言说法》专栏制作普法视频20期，覆盖群众超10万人次。（来源：2025.10.27 中国环境网）

4. 中国石化在四川盆地新发现亿吨级页岩油增储阵地

10月23日，中国石化勘探分公司部署在重庆市綦江区的风险探井——綦陆页1井，试获日产油38.64立方米、天然气1万立方米高产页岩油气流。通过该井进行区域整体评价表明，中国石化在四川盆地新发现了资源量达亿吨级的页岩油增储阵地，对我国西南地区页岩油勘探开发具有战略意义。在部署实施綦陆页1井过程中，中国石化组建地质工程一体化攻坚团队，攻关形成“甜点”预测、钻井和压裂等针对性关键技术序列，安全高效完成钻探施工，水平段长超2000米，优质页岩钻遇率100%，实现了探井的测试高产。（来源：2025.10.23 新华网）

5. 全国秋粮主产区收获已超八成半冬小麦播种过一成

农业农村部最新农情调度显示，目前，全国秋粮主产区收获已超八成半，全国冬小麦播种过一成。分地区看，东北、西南、西北主产区秋粮收获已过八成半；黄淮海秋粮收获过八成；长江中下游中稻和晚稻灌浆成熟，已收获七成半。冬小麦的适墒播种关系到明年夏粮产量。在河南，九月份以来的持续阴雨天气对秋作物适时收获腾茬、小麦适期整地播种带来较大困难。对此，河南省农业农村厅制定下发《小麦抗湿晚播技术指导意见》，对科学选种用种、优化品种布局、加强播种管理作出指导。目前，已腾茬整地8900多万亩，正陆续播种冬小麦。（来源:2025.10.28 人民网）

6. 蓄水量再创历史新高三峡水库第14次蓄至175米

10月24日8时，三峡水库蓄至正常蓄水位175米，这是三峡水库自2010年首次蓄至175米后第14次实现蓄满目标，标志着以三峡水库为核心的长江上游水库群圆满完成年度蓄水任务，为今冬明春充分发挥供水、灌溉、发电、航运、生态等综合效益奠定了坚实基础。截至10月24日8时，纳入联合调度的长江流域58座控制性水库死水位以上蓄水量1081亿立方米，再次突破“千亿”，创历史新高，为今冬明春枯水期补水、春耕备耕生产提供了有效水安全保障。水利部相关负责人表示，下一步，水利部将持续密切监视长江流域雨情水情，滚动会商研判和监测预报，做好枯水期和消落期水库调度，充分发挥三峡等水库群综合效益。（来源：2025.10.24 人民网）

7. 淮河流域河湖整体健康状况良好

近日，水利部淮河水利委员会印发《淮河流域重要及跨省河湖健康评价成果通报（2021—2024年度）》，总结淮河流域191个重要及跨省河湖健康评价成果，呈现流域河湖健康状况，为深化河湖系统保护治理、全面推进幸福河湖建设提供基础支撑。按水利部部署安排，2021年起，淮河水利委员会会同河南、安徽、江苏、山东、湖北5省河长办，系统开展河湖健康评价与健康档案建立工作，完成流域内191个重要及跨省河湖304个河段湖片的健康评价。结果显示，淮河流域河湖整体健康状况良好，健康及以上等级河段湖片占比达82%。其中，淮河干流、大运河、洪泽湖、骆马湖、南四湖、高邮湖等重要河湖均处于健康状态。（来源：2025.10.22 人民网）

8. 位居全省第一，今年扬州完成水权交易17例

扬州市已完成水权交易17例，相比省下达年内完成2例目标任务，扬州完成率850%，位居全省第一。扬州市已完成的17例水权交易呈现出覆盖面广、类型多样、效益初显的特点。在交易范围上，跨市交易5例，更实现了具有里程碑意义的跨省交易1例，水资源要素的流动半径实现跨越式延伸。在水源类型上，地下水交易14例，地表水交易3例，反映出交易体系对不同水源属性的广泛适应性与精准调控能力。“发挥价格杠杆作用，激活‘每一滴水’的经济价值，可以进一步优化水资源配置，为水资源可持续利用注入新动能。”市水利局有关负责人表示，水权交易通过市场之手，引导水资源从低效领域向高效领域流转，不仅盘活了水资源存量，保障了区域发展和企业需求的用水权益，也让节水主体获得了实实在在的经济回报，形成了“节水增效、流转有序、发展保障”的良性循环。（来源：2025.10.22 扬州市水利局）

9. 淮委调研推进沙颍河系统治理与水运融合发展

10月21日至24日，淮委主任杨锋赴河南调研沙颍河系统治理与水运融合发展工作，并在周口市主持召开座谈会。河南省水利厅厅长申季维、副厅长李建顺，交通运输厅副厅长靳明参加调研或座谈。调研组现场查看了沙河、北汝河、贾鲁河等沙颍河重要支流，以及前坪、昭平台水库、周口闸、周口港等重要节点工程，深入了解沙颍河系统治理与水运融合发展情况，并就有关重点任务推进、难点问题破解等进行了座谈交流。调研组强调，沙颍河作为淮河最大支流，既是流域防洪和水资源配置体系的重要组成部分，也是中原腹地通江达海的重要水运通道，战略地位十分重要。沙颍河系统治理与水运融合发展事关流域水安全保障和经济社会发展大局，要统筹防洪、供水、航运、生态等多目标，加强水利水运规划协同衔接，切实增强水资源调配和保障能力，强化工程联合调度，充分发挥综合效益，实现共赢多赢。要完善“天空地水工”一体化监测体系，加强数据共建、共享、共用，加快推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设，着力提高智慧管护水平和能力，助力流域经济社会高质量发展。（来源：2025.10.25 淮河水利网）