世界水谷研究院

研究动态

生态文明简讯2024年第19期

 

目录

1. 共饮一江绿水 “生态”理应讨价还价

2. 党建联建、执法协作,守护“一江一河”生态环境

3. 西宁大通:生态保护“五员合一”点绿成金

4. 五方会商聚合力 共推淮安重点断面达标攻坚

5. 海南:推进生物多样性保护 实现生态价值有效转化

6. 提升“绿色含量”!江苏形成生态产品价值实现六大转化机制

7. 青海:聚力打造生态文明高地,构建绿色低碳现代产业体系

1. 共饮一江绿水 “生态”理应讨价还价

中国第一部生态保护补偿领域的法律法规——《生态保护补偿条例》(以下简称《条例》)将于6月1日起实施。

《条例》共6章33节,涵盖了财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等内容。其中最受关注的,就是对地区间横向补偿作出了顶层设计,以生态补偿为机制,同处一条流域的不同地方政府,可以加强区域治理联动,织密织牢生态保护的合作网络。

绿水青山就是金山银山。《条例》核心的指向,就是对绿水青山按质论价,真正让青山有“价”,绿水含“金”。

《条例》的作用之一是促进区域合作,探索形成“成本共担、效益共享、合作共治”的流域治理新格局。区域间合作说起来容易,做起来很难,特别是在利益发生冲突和矛盾时。而正视这样的利益博弈,在同一个机制之下开展谈判,就是共抓大保护的前提。

有了这个前提,江河的相邻区域在生态保护上做好了协同,也就是为区域合作开了个头,还会促进经济、社会公共服务等其他方面的合作。(来源:2024-05-25  经济观察报)


2. 党建联建、执法协作,守护“一江一河”生态环境

随着申城“一江一河”滨水空间品质持续提升,为全面贯彻落实好《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》,让人民群众更具获得感和幸福感,江宁路街道综合行政执法队依托联合巡查、立足联学联建,深化普法宣传,旨在进一步提升滨水公共空间共建、共享、共治水平,在普法宣传中提升市民生态文明意识。

近日,在苏州河沿线的天河居民区内,江宁路街道综合行政执法队的队员与来自静安河滨花园、天鼎花园等小区的居民开展了面对面普法交流活动。


活动中,执法队员向社区居民发放了《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》《上海市河道执法检查工作指引(试行)》等宣传手册,并耐心解答大家各类疑惑和咨询,倾听他们对城管工作的意见和建议。

现场,执法队员就《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》第47条规定展开重点普法。该规定指出,“遛狗、垂钓、放风筝、烧烤、广场舞、滑板、轮滑”等行为“应当在特定区域、时间段进行,并符合活动秩序要求(沿线特定区域、时间段及活动秩序性要求由沿岸区人民政府明确)”。

下阶段,江宁路街道综合行政执法队将继续通过党建联建、执法协作、齐抓共管等多种方式,用心打造“一江一河”滨水公共空间环境治理特色亮点。(来源:2024-05-25  上海静安)

3. 西宁大通:生态保护“五员合一”点绿成金

群山含翠,有岭皆春,宝库具有独特的“林、草、河、湖、沙”交相呼应的乡村风光。今年来,西宁市大通县以全面实施乡村振兴战略为主导,结合乡域内草原、森林、河湖、生态环境管护工作,整合组建黑泉水库管护员、河道管护员、林业管护员、草原管护员、村级保洁员“五员合一”的管护队伍,开展全乡全域无垃圾三年整治提升工作,“山水宝库”已成为家喻户晓、深入人心的生态建设行动。

打造“一支队伍一片林”,擎起山水“领航旗”。大通县宝库乡牵头抓总,组织全乡93名林业管护员、12名草原管护员、101名村级保洁员、12名河道管护员、18名黑泉水库水源地保护区巡护员建立管护队伍,由点到面、分片联系,做好生态环境保护工作。

践行“一个岗位一保障”,吹响山水“冲锋号”。“五员”人选范围在延续以往建档立卡贫困劳动力的基础上,将边缘户纳入人选范围,同时对符合条件的贫困残疾人及家庭成员、贫困重病家庭成员、贫困家庭妇女、易地搬迁的贫困家庭成员优先安排。

汇聚“一份力量一抹绿”,点燃山水“助推器”。利用“管护+宣传”将“外在美”转为“内在美”。各党支部将生态环境保护与“主题党日活动”相结合,通过“线上+线下”双渠道,利用大喇叭广播、上门入户宣传等方式,不断增强群众环境保护观念。(来源:2024-05-24  大通县委宣传部)


4. 五方会商聚合力 共推淮安重点断面达标攻坚

为贯彻落实全省汛期水生态环境安全保障工作会议要求,推动淮安市重点断面水质提升,近日,厅第三专员办淮安环境监察室、淮安市生态环境局、省淮安环境监测中心、涟水县政府、高沟镇政府在涟水县高沟镇召开五方会商会议,共商南六塘河沈三圩断面汛期水质达标攻坚工作。


会议指出,南六塘河沈三圩断面环境质量形势严峻,COD、BOD5未达地表水Ⅲ类标准。当地政府及相关部门要把南六塘河流域水质改善工作作为当前生态环境保护工作的重中之重,拿出最果断最扎实的举措,全面启动南六塘河流域水质改善攻坚工作。各方将联合成立沈三圩断面汛期水质提升攻坚专班,细化责任、措施、任务和目标,合力攻坚。

会议强调,迅速采取标本兼治的针对性措施。治标上,做好镇村生活污水控源截污,杜绝污水直排南六塘河,加强农田退水管控、养殖尾水监控,精准涵闸泵站控制,加大支流支浜和拦蓄污水监测频次,及时开展差水应急处置。治本上,加强源头治理,推动高沟镇污水处理厂提标改造及配套管网建设,实施农药化肥减施和水稻机插秧等工程项目,及时消除水生态环境安全隐患。

会后,驻淮安市环境监察专员带队对沈三圩国考断面上游来水、生活污水收集、支流之浜整治、涵闸泵站管控等情况开展现场督查。(来源:2024-05-24 江苏省生态环境厅)


5. 海南:推进生物多样性保护 实现生态价值有效转化

在2024年国际生物多样性日前夕,由生态环境部宣传教育中心、海南省委宣传部、省生态环境厅联合组织的2024年国际生物多样性日主题采访活动圆满落幕。央视网等中央和地方媒体考察海南热带雨林国家公园、三亚崖州湾科技城、五指山市水满乡等地,了解当地在持续推进生物多样性保护的同时,积极探索实现生态价值有效转化。

良好生态环境加持 茶叶变“金叶”。 近年来,白沙黎族自治县推动白沙农场和细水乡、元门乡和牙叉镇等乡镇的绿茶规模化种植,通过“茶企业+合作社+农户”模式,辐射带动4500多户农民规模化发展绿茶产业,积极打造白沙绿茶生态茶园及精品加工与观光旅游一体化建设项目。2023年,白沙全县茶叶种植面积1.13万亩,年产值1.3亿元。

优质生态带动旅游发展 盆景变“钱景”。走进三亚的南山村,精心修剪的盆景随处可见。三亚市崖州区南山村委会副书记董海召介绍说,“我们紧邻着南山文化旅游区和大小洞天旅游区,游客增多,南山村的旅游也顺势发展。我们改变了过去砍伐树林的习惯,做起了生态旅游,发展盆景产业。目前,龙血树、酸豆角等盆景的种植销售,撑起了村里产业发展的半边天。”

如何实现“两山”转化,没有固定答案,而推动茶和文旅等生态产业发展的同时兼顾生态保护和修复,不仅是海南生物多样性保护的一张靓丽“名片”,也是“两山”转化的生动实践。作为全国生态环境最优的省份之一,海南最大的优势在生态,最大的潜力也在生态。未来,海南将持续推动生态资源“增值变现”,遵循生态、富民、可持续的原则,不断创新绿水青山与金山银山之间的转化路径。(来源:2024-05-24  央视网)


6. 提升“绿色含量”!江苏形成生态产品价值实现六大转化机制

党的十八大以来,习近平总书记先后6次到江苏视察或对江苏作出重要指示,要求江苏进一步拓展生态产品价值实现路径,为高质量发展注入新动能、塑造新优势。江苏省积极践行“两山”理论,全面贯彻新发展理念,建立健全生态产品价值实现机制,形成了生态产品价值实现的六大转化机制,打造出一批生态产品价值实现典型案例及试点,推进生态产品价值实现机制“走在前、作示范”,不断提升高质量发展的“绿色含量”。

一是生态科技转化机制。科学运用先进技术实施精深加工,依托洁净水源、清洁空气、适宜气候等自然本底条件,适度发展数字经济、洁净医药、电子元器件等环境敏感型产业,拓展延伸生态产品产业链和价值链,推动生态优势转化为产业优势。

二是生态文化转化机制。盘活废弃矿山、工业遗址、古旧村落等存量资源,推进相关资源权益集中流转经营,通过统筹实施生态环境系统整治和配套设施建设,提升教育文化开发价值。

三是生态旅游转化机制。引领自然生态旅游新风尚。依托优美自然风光、历史文化遗存,引进专业设计、运营团队,在最大限度减少人为扰动前提下,打造旅游与康养休闲融合发展的生态旅游开发模式。

四是生态补偿转化机制。2022年,扬州市邗江区检察院与邗江区自然资源和规划局在北湖湿地公园揭牌成立全市首个湿地保护实践基地“检源守护林”,打造集生态司法修复、法治宣传、警示教育、理念传播、文明推广等于一体的多元开放修复基地。

五是生态产业转化机制。培育经济高质量发展新动力,通过深化生态产品供给侧结构性改革,丰富生态产品价值实现路径,让良好生态环境成为经济社会持续健康发展的有力支撑。

六是绿色金融转化机制。鼓励企业和个人依法依规开展水权和林权等使用权抵押、产品订单抵押等绿色信贷业务,探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式,支持区域内生态环境提升及绿色产业发展。(来源:2024-05-24  中国环境)


7.青海:聚力打造生态文明高地,构建绿色低碳现代产业体系

青海聚力打造生态文明高地,“中华水塔”更加坚固丰沛;聚力构建绿色低碳现代产业体系,发展动力活力持续增强;聚力建设全国民族团结进步示范省,扎实推动共同富裕。

吴晓军指出,青海是生物多样性最具代表性的区域之一,是亚洲、北半球乃至于全球气候变化的敏感区、重要启动区,这里每年有600-900亿立方米的源头活水源源不断地向下游输送。青海坚决扛起“中华水塔”守护人的重大责任,扎实推进国家公园建设始终走在全国前列,三江源国家公园成为我国首批设园、面积最大的国家公园,祁连山国家公园、青海湖国家公园加快推进,青海成为全国唯一一个三个国家公园在建省份。

青海还聚力构建绿色低碳现代产业体系,发展动力活力持续增强。青海资源富集,钾盐、镁盐、锂盐储量占全国80%以上,资源储量居全国第二位。太阳能每年总辐射量居全国第二位,是全国第四大风场,被誉为全球四大无公害、超净区之一。推动高质量发展,青海始终坚持有所为有所不为,立足把青海的高原资源能源特色和优势转化成为高质量发展的新动能,聚力打造产业“四地”,世界级盐湖产业基地、国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地实现了新突破、新跨越。(来源:2024-05-24  中国新闻网)

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